Omgaan met funderingsrisico's

Funderingsschade, herstelkosten en waarde

Als gevolg van problemen met de fundering kunnen huizen gaan verzakken en ook kunnen scheuren ontstaan. Wanneer sprake is van verzakking en scheuren zijn dit duidelijk zichtbare kenmerken van de woningen waarmee natuurlijk bij het bepalen van de (WOZ-)waarde rekening wordt gehouden. We spreken van funderingsrisico's, wanneer er nog geen sprake is van zichtbare schade aan de woning, maar er wel sprake blijkt te zijn van verminderde draagkracht van de fundering door bijvoorbeeld "paalrot" of dat er kans bestaat dat deze verminderde draagkracht van de fundering op korte termijn gaat ontstaan. Aan de woning is nog niets te zien, maar er zijn wel risico's dat de woning minder lang meegaat dan voorzien of dat er noodzaak tot herstel van fundering op (korte) termijn aan de orde is.

Wanneer woningen zijn gebouwd op veenachtige ondergrond is er vaak geheid tot op de zandgrond voor een stevig fundament. Daarvoor zijn tot ongeveer 1970 houten palen gebruikt. Daarna zijn nagenoeg alleen nog betonnen palen gebruikt voor de fundering. Houten palen blijven zeer lang goed, zolang ze volledig onder water staan. Door een lage grondwaterstand kunnen de paalkoppen echter met zuurstof in aanraking komen. Zij kunnen daardoor een rottingsproces doormaken. Zonder zuurstof (permanent onder water) rotten houten palen niet. Het rottingsproces leidt veelal pas maanden/jaren later tot daadwerkelijke problemen met de fundering.

De herstelkosten voor herstel/vervanging van rottende funderingspalen of voor herstel van scheuren zijn voor rekening van de eigenaar van de woning. Het is de vraag of vervanging van fundering en schadeherstel verzekerd is onder een reguliere opstalverzekering.

Wanneer beïnvloedt aantasting van fundering en/of funderingsrisico's de marktwaarde?

In het proces van funderingsrisico naar schade door funderingsproblemen kunnen in ieder geval de volgende fasen onderscheiden worden:

• start proces door blootstelling aan zuurstof als gevolg van lage (grond)waterstand;
• begin rottingsproces is bij inspectie van de palen zichtbaar;
• rottingsproces is zover gevorderd dat palen onvoldoende draagkracht hebben voor beoogde fundering;
• start optreden van funderingsproblemen;
• funderingsproblemen worden zichtbaar door verzakking en scheurvorming.

Omdat er bij de verkoop van een woning niet verplicht sprake is van een funderingsonderzoek, zal meestal pas in de laatste fase, het zichtbaar worden van de funderingsproblemen, sprake zijn van invloed op verkoopprijzen. Mogelijk dat gezien de aandacht voor deze funderingsproblematiek de komende jaren kopers bij "risico-woningen" vaker besluiten om wel een funderingsonderzoek uit te (laten) voeren. Dat kan betekenen dat dan paalrot in een eerdere fase ook invloed gaat krijgen op de verkoopprijzen en daarmee op de marktwaarde. De introductie van het funderingslabel moet kopers van woningen met een verhoogd risico (label D en E) stimuleren om extra onderzoek te doen.

Wanneer het funderingslabel ertoe bijdraagt dat potentiële kopers vaker een dunderingsonderzoek laten uitvoeren, zal mogelijk ook al een beginnend rottingsproces invloed krijgen op de prijs die men bereid is te betalen en daarmee de WOZ-waarde. Aangezien bij de risico-woningen op houten palen het rottingsproces mogelijk wel in gang is gezet kan het voor gemeenten verstandig zijn bij de marktanalyse al wel rekening te houden met de funderingsrisico's en mogelijke herstelkosten in de toekomst, omdat kopers op de woningmarkt mogelijk ook rekening zullen houden met deze risico's. Daarmee kan het funderingslabel niet alleen potentiële kopers helpen, maar ook gemeenten bij hun marktanalyse.

Een werkwijze waarbij bij de WOZ-waarde uitsluitend rekening wordt gehouden met de aanwezigheid van paalrot en daarmee van invloed van dit funderingsprobleem op de vast te stellen WOZ-waarde, wanneer de belanghebbende een inspectie-/schaderapport inbrengt, lijkt vooralsnog de best en meest pragmatische oplossing. Dit sluit vooralsnog het best aan op de invloed van funderingsrisico's op de prijsonderhandeling tussen koper en verkoper.

Wat is de invloed van funderingsproblemen en funderingsrisico op de marktwaarde/WOZ-waarde?

Marktcijfers over verkoopprijzen van woningen met vastgestelde funderingsrisico's of funderingsproblemen (in verschillende stadia) zijn er niet. Hoewel de kosten van funderingsherstel aanzienlijk zijn, is de vraag of de uiteindelijke invloed van de funderingsproblemen op een verkoopprijs (de marktwaarde) op dat niveau zal liggen.

Er bestaat geen regeling op basis waarvan de overheid eventuele schade aan de fundering vergoedt Het is mogelijk dat de eigenaar verzekerd is voor deze schade, hoewel de reguliere opstalverzekering deze schade in het algemeen niet vergoedt. Wanneer iemand een woning koopt met een funderingsrisico of een funderingsprobleem zal hij er rekening mee moeten houden dat alle mogelijke toekomstige herstelkosten voor eigen rekening komen.

Bij de marktanalyse mag je ervan uitgaan dat een regulier funderingsrisico voor een bepaalde categorie woningen (bepaald bouwjaar in verband met houten palen en bepaalde locatie in verband met bodemsamenstelling en daardoor wijze van fundering) in de verkoopprijzen is meegenomen. Maar wanneer bij een woning (zonder recent eigen verkoopcijfer) sprake is van de (aangetoonde) aanwezigheid van aangetaste fundering en/of schade aan de woning als gevolg van funderingsproblemen, lijkt het redelijk om hiermee rekening te houden. Daarbij moet gedacht worden aan dezelfde componenten die een rol spelen bij andere vormen van "schade" aan woningen, zoals bijvoorbeeld bodemverontreiniging. Deze componenten zijn:

• herstelkosten;
• overlast en rompslomp;
• imago.

De belangrijkste component zijn de herstelkosten. De geraamde feitelijke herstelkosten moeten bijvoorbeeld blijken uit een schaderapport of een offerte van een herstelbedrijf. Het lijkt praktisch om deze kosten volledig op de waarde in mindering te brengen, totdat uit verkooptransacties blijkt dat in de markt kopers bereid zijn om (een deel van) deze schade voor hun rekening te nemen. Invloed op de marktwaarde als gevolg van overlast en rompslomp en imago kan op vergelijkbare wijze worden bepaald als in situaties van bodemverontreiniging.