Uitspraak op bezwaar

Tijdigheid vastleggen ontvangst bezwaar

Kwaliteitsbegrip: Tijdigheid

Elk ontvangen bezwaarschrift is binnen twee weken na ontvangst verwerkt in de Basisregistratie WOZ (LV WOZ) zodat er een vastlegging is van de WOZ-objecten (WOZ-waarden) waartegen bezwaar is ingediend.

Toelichting

Het is van belang dat ook de afnemers tijdig geïnformeerd worden over de status van een vastgestelde WOZ-waarde ("bezwaar ingediend").

Versturen ontvangstbevestiging bezwaarschrift

Kwaliteitsbegrip: Zorgvuldigheid

De gemeente stuurt binnen 10 werkdagen nadat het bezwaarschrift bij de gemeente is binnengekomen een ontvangstbevestiging.

Toelichting

Een ontvangstbevestiging sturen is niet nodig wanneer er binnen 10 werkdagen een uitspraak op het bezwaarschrift wordt gedaan.

Planning voorziet in tijdige afhandeling bezwaarschriften

Kwaliteitsbegrip: Tijdigheid

Om te beoordelen of een gemeente op schema ligt om alle bezwaren tijdig afgerond te hebben, geldt de eis dat:

• in mei 10 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in juni 30 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in juli 40 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in augustus 50 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in september 70 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in oktober 90 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld;
• in november en december 95 % van de ingediende bezwaren zijn afgehandeld.

Alle vóór 15 november ingediende WOZ-bezwaren moeten vóór 1 januari zijn afgehandeld.

Bandbreedte

100 % betekent dat er minder dan 10 (of 0,1 % van het aantal WOZ-objecten) bezwaren (objecten onder bezwaar) nog niet zijn afgehandeld.

Toelichting

Doordat nagenoeg alle WOZ-bezwaren op hetzelfde moment binnenkomen is het niet mogelijk om alle bezwaren af te handelen binnen de normale termijnen van de Algemene wet bestuursrecht. Gemeenten mogen daarom het hele jaar benutten om de bezwaren af te handelen. Dat betekent niet dat het wenselijk is om alle bezwaarmakers te laten wachten tot december. Alleen bezwaren die na 15 november worden ingediend, moeten binnen de reguliere termijn van zes weken worden afgehandeld,

Wanneer wij in september een gemeente bezoeken, verwachten wij dus dat inmiddels 70% van de dat jaar ingediende bezwaren (objecten onder bezwaar) zijn afgehandeld.

Voor de bezwaren waar de termijn (1 januari of zes weken voor de bezwaren ingediend na 15 november) niet gehaald wordt, moet een bericht aan de indiener van het bezwaar zijn verzonden met daarin de verlenging van de termijn (zes weken).

Leesbare en begrijpelijke uitspraak op bezwaar

Kwaliteitsbegrip: Volledigheid

De uitspraak op bezwaar moet helder leesbaar en begrijpelijk zijn.

Toelichting

Het is belangrijk dat de uitspraak op het bezwaarschrift voor de belanghebbende leesbaar en begrijpelijk is. Het is moeilijk om leesbaarheid en begrijpelijkheid in objectieve criteria vast te leggen. Maar met de vraag "zou u zelf deze brief van de overheid willen ontvangen" ontstaat er meestal al snel een gezamenlijk beeld over de helderheid van een brief en of deze wel of niet voor verbetering vatbaar is.

Uitspraak bezwaar past binnen taxatiemodel

Kwaliteitsbegrip: Juistheid

Indien in de uitspraak op een waardebezwaar met betrekking tot de vastgestelde waarde wordt gewijzigd, dan is de nieuw vastgestelde waarde wederom afkomstig uit, of in lijn met, het taxatiemodel. Ook kan er sprake zijn van een afwijking ten opzichte van dit taxatiemodel die is veroorzaakt door specifieke objectkenmerken van het te taxeren object en is de waarde-invloed van deze specifieke objectkenmerken consistent met het taxatiemodel.

Toelichting

Het taxatiemodel is van groot belang om de onderlinge waardeverhoudingen te waarborgen. Indien bij de initiële waardebepaling of bij de afhandeling van bezwaarschriften wordt afgeweken van de resultaten van het taxatiemodel, dan is de onderlinge verhouding ten opzichte van de vastgestelde waarde voor andere objecten niet langer gewaarborgd.

Alle grieven behandelen

Kwaliteitsbegrip: Volledigheid

In de uitspraak moeten alle in het bezwaarschrift genoemde grieven afzonderlijk worden behandeld.

Toelichting

De uitspraak is wel zo kort en bondig mogelijk.

Taxatieverslag bij uitspraak

Kwaliteitsbegrip: Volledigheid

Indien de uitspraak op bezwaar leidt tot aanpassing van de WOZ-waarde of wanneer de uitspraak bevestigt dat de eerder gegeven onderbouwing niet optimaal is, wordt met de uitspraak een nieuw taxatieverslag meegestuurd dan wel medegedeeld dat een nieuw taxatieverslag beschikbaar is via de normale kanalen, zoals MijnOverheid.

Toelichting

Deze kwaliteitseis vloeit voort uit de algemene plicht om een besluit en dus ook een uitspraak op bezwaar te motiveren.
Door het meesturen van een eventueel aangepast taxatieverslag is voor de belanghebbende duidelijk zichtbaar dat de in de uitspraak genoemde correcties ook daadwerkelijk in de administratie zijn verwerkt.
Door bij de uitspraak op bezwaar een actueel taxatieverslag mee te zenden, kan dit taxatieverslag ook gebruikt worden in een eventuele beroepsprocedure.

Tijdigheid vastlegging afhandeling bezwaren

Kwaliteitsbegrip: Tijdigheid

Van elk bezwaar zijn de resultaten van de afhandeling binnen twee werkdagen na verzending van de uitspraak verwerkt in de Basisregistratie WOZ (LV WOZ).
Van elk waardebezwaar zijn de resultaten van de afhandeling binnen drie maanden na verzending van de uitspraak verwerkt in de gemeentelijke WOZ-administratie (mutatie en correctie objectkenmerken) en het taxatiemodel. Voor de uitspraken die worden gedaan in de periode 1 september tot 1 december geldt dat deze vóór 1 december verwerkt zijn in de WOZ-administratie en het taxatiemodel.

Toelichting

Het is van groot belang dat de afnemers tijdig worden geïnformeerd over de afloop van een bezwaarprocedure, omdat zij op grond van de AWR, binnen acht weken na het onherroepelijk worden van de uitspraak de opgelegde aanslagen in overeenstemming moeten brengen met deze uitspraak Wanneer de uitspraak wordt vastgelegd in de Basisregistratie WOZ dan wordt deze ook onmiddellijk aangeboden aan de Landelijke Voorziening WOZ, zodat de afnemers er direct van op de hoogte zijn.

Het is van groot belang dat de tijdens de behandeling van bezwaarschriften geconstateerde tekortkomingen in de geregistreerde objectkenmerken en het taxatiemodel worden verbeterd, voordat de modelwaarden voor het volgende belastingjaar worden bepaald.

Waarborgen doorwerking volgende jaren

Kwaliteitsbegrip: Zorgvuldigheid

De resultaten van de afhandeling van een bezwaar worden zodanig administratief verwerkt dat gewaarborgd is dat bij de WOZ-beschikkingen voor volgende jaren direct rekening gehouden wordt met de overwegingen die hebben geleid tot een aanpassing van de waarde.

Toelichting

Afhankelijk van de motivering die in de uitspraak wordt gegeven kan administratieve verwerking bijvoorbeeld betekenen:
- vastleggen van gewijzigde objectkenmerken en verifiëren dat de volgende waardering gebaseerd is op deze gecorrigeerde objectkenmerken;
- in een taxatiemodel definiëren dat bepaalde kenmerken in de waardebepaling meegenomen moeten worden (bijvoorbeeld vastleggen dat bepaalde vorm van overlast in bepaald gebied in de waarde tot uitdrukking moet komen);
- in work flow systeem vastleggen dat voor bepaalde objecten eerst individuele controle uitgevoerd moet worden, voordat een nieuwe WOZ-waarde gefiatteerd mag worden.

Niet teveel objecten veranderen van waarde door bezwaar

Kwaliteitsbegrip: Beheersbaarheid

Het aantal objecten dat als gevolg van bezwaarafhandeling een andere waarde krijgt, is minder dan de geformuleerde norm (bandbreedte). Het betreft de waardeveranderingen als gevolg van uitspraken op bezwaar, uitspraken (hoger) beroep en ambtshalve verminderingen.

Bandbreedte

Aantal objecten verminderd door bezwaar (beroep) ligt tussen 0% en 2,5% (totaal aantal woningen) dan wel 0% en 5,0% (totaal aantal niet-woningen).

Toelichting

Een hoog percentage objecten dat door bezwaar een andere waarde krijgt (als percentage van het totaal aantal objecten in de gemeente) kan veroorzaakt worden door gebreken in de kwaliteit van de oorspronkelijke getaxeerde waarden (geregistreerde gegevens) of door te gemakkelijk toegeven aan een bezwaar. Beide oorzaken achten wij niet wenselijk.

Onder het percentage objecten dat een andere waarde krijgt, vallen ook waardeveranderingen door "ambtshalve vermindering" in het kader van informele contacten of als gevolg van "domino-effecten".

Informeel contact bij bezwaar en beroep

Kwaliteitsbegrip: Volledigheid

Bij alle WOZ-beroepsprocedures moet de gemeente informeel contact met de belanghebbende hebben gehad, voordat de zitting bij de rechtbank plaatsvindt. Het is natuurlijk ook mogelijk dat de gemeente een poging tot contact heeft ondernomen, maar dat de belanghebbende (of diens gemachtigde) het contact heeft afgewezen.

Toelichting

De ervaring bij veel gemeenten leert dat informeel contact veel toegevoegde waarde heeft in het "oplossen van het bezwaar" en daarmee het vertrouwen in de WOZ-waarde. Informeel contact kan bestaan uit een telefoontje, een gesprek op het gemeentehuis, een bezoek aan de belanghebbende. Hoewel diverse gemeenten goede ervaringen hebben met informeel contact bij alle WOZ-bezwaren, is dit geen harde eis.

Wanneer het bezwaar/beroep wordt ingediend door een gemachtigde, zal ook het informeel contact met deze gemachtigde plaatsvinden.